Tin Kỹ sư Trần Quốc Hoàng được phân công về làm Phó Chủ tịch xã rộ lên ở Bình Thanh. Nhiều ý kiến tỏ ra mừng rỡ nhưng có ý kiến tỏ ra lo ngại, nghi hoặc. Những tiếng xì xào, ỉ ôi đó lọt đến tai Xã đội trưởng Tráng A Pinh khiến anh băn khoăn. Nhưng anh luôn tin rằng, anh Bàn Văn Lung, Phó Công an huyện – một người cẩn thận có tiếng là người trực tiếp giới thiệu thì không thể nhầm người được.
Để hoàn thành nhiệm vụ một chiến sĩ tình báo hoạt động trong lòng địch, buộc Hoàng luôn phải giấu kín thân phận và căng mình đấu trí với bao thử thách...
Trong vỏ bọc một chuyên gia cao cấp được Chính quyền Sài Gòn gửi sang giúp cho Chính phủ Hoàng gia Lào, không ai có thể ngờ Hoàng là một chiến sĩ tình báo...