Sau hai tháng cuộc họp chỉ đạo của thường trực huyện, địa bàn Thượng La Bằng- Nghĩa Tâm tạo nên một nỗi kinh hoàng với quan Vay- ăng- tanh, Tiểu khu trưởng Ba Khe. Địch rào làng, lính canh ngày đêm, chủ động vũ khí lớn, còn ta tiếp tục đánh cảnh cáo vào kho quân lương, gây thiệt hại là chính. Ê- lê-măng tung hai trung đội Lê dương vào làng Khe Hán đốt phá, bắt giết bừa bãi để trả thù. Bộ đội chủ lực đại đội Kim Tiến đón đường về của địch đánh du kích, bắt sống tên chỉ điểm Độc Biu, số lính còn lại...
Võ Nguyên Giáp và Tổng bộ Tổng Tham mưu đã hoạch định kế hoạch kháng chiên và kế hoạch mùa khô. Lực lượng quân sự của địch và ta lúc này chênh lệch quá...
Điều Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Võ Nguyên Giáp lo lắng nhất là một số đơn vị lực lượng nhỏ, vũ khí yêu vẫn giữ cách đánh trận địa chiến không phát huy được...