Thời gian đang bước vào cuối mùa khô thứ hai của cuộc chiến bảo vệ biên giới Tây nam. Nhà chiến lược của ta đã hoạch định tạo thế chiến dịch đưa chiến tranh về chính cái nơi ngòi nổ, đẩy lùi lực lượng địch về sâu trong đất chúng. Để thực hiện kế sách chiến lược đó cuối mùa khô năm trước, lực lượng vũ trang các Quân khu, Quân đoàn dọc tuyến biên giới đã chủ động mở những cuộc phản công khiến chúng bị toang từng mảng, bỏ lại cả một vùng đông và đông bắc MêKông rộng
lớn vào thế trận bị động,...
Mai Văn Ty, tức Chí được giao nhiệm vụ xây dựng tổ chức mặt trận Việt Minh trong giới tín ngưỡng không đạo, những người lấy việc tu tại gia, thờ cúng tổ...
Chủ trương của xứ uỷ phân công Giáo Đức, giáo Văn phụ trách công việc tuyên truyền vận động quần chúng trong đó chú trọng thuyết phục các vị chánh, phó...