Càng đi sâu điều tra, Tùng càng phát hiện chính những người trong lực lượng chống buôn lậu lại có không ít liên quan đến những kẻ buôn lậu. Tùng hiểu rằng đấu tranh chống buôn lậu không chỉ cần sức mạnh và quyết tâm của một người, mà phải là sự vào cuộc của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân. Người đứng ra tiên phong chống buôn lậu phải là người có uy tín và vị thế nhất định.
Phúc Hiển rất áy náy và thú nhận với Xuân Hương vì cạn nghĩ và tham tâm nên đã trót nhận tiền của dân. Ông cho rằng đây là tự lòng dân tạ mình và mình...