Trong thế bị thua đau, địch âm mựu xây dựng Phong Sa thành môt tập đoàn cứ điểm lớn và lập ra một tổ chức phản động mới, tên viết tắt bằng bốn chữ GCMA, nghĩa là Đội biệt kích hỗn hợp nhảy dù. Bên dưới tổ chức này là các phân đội, gọi là các Ăng ten. Chúng sẽ tập hợp, kích động, nuôi dưỡng bọn lí dịch ở các xã trong vùng để gây bạo loạn, chống phá ta.
Công tác tại trung đoàn bộ được hơn một năm, Sài được đi thi tốt nghiệp lớp mười ở trường bổ túc văn hoá của Quân khu, anh đỗ vào loai ưu, được chọn gửi...