Luật sư Nguyễn Thị Phong Lan (Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội), Giám đốc Công ty Luật TNHH Intelico giải đáp về nội dung này như sau: 

Luật sư Nguyễn Thị Phong Lan

1. Quy định pháp luật về xử phạt vi phạm tiếng ồn trong khu dân cư và hoạt động hát karaoke tự phát

Kể từ ngày 15/12/2025, Nghị định 144/2021/NĐ-CP sẽ bị thay thế bởi Nghị định 282/2025/NĐ-CP điều chỉnh nhiều quy định liên quan đến xử phạt vi phạm hành chính trong an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

Tại Nghị định 282/2025/NĐ-CP, Chính phủ đã bỏ quy định xử phạt đối với hành vi gây tiếng động lớn, làm ồn ào, huyên náo tại khu dân cư, nơi công cộng trong khoảng thời gian từ 22 giờ ngày hôm trước đến 06 giờ sáng ngày hôm sau (bao gồm các hành vi hát karaoke, mở nhạc loa kẹo kéo….). Đồng thời, Nghị định này xác định nguyên tắc: các hành vi vi phạm về tiếng ồn chưa được quy định cụ thể thì được xử lý, xử phạt theo quy định tại Nghị định của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, mà cụ thể là Nghị định 45/2022/NĐ-CP.

Do đó, từ 15/12/2025, hát karaoke hay mở nhạc loa kéo có thể bị xử phạt ở bất kỳ khung giờ nào trong ngày, nếu mức tiếng ồn vượt quá ngưỡng cho phép theo quy định của pháp luật về môi trường.

Mức xử phạt hành chính được áp dụng theo Điều 22 Nghị định 45/2022/NĐ-CP như sau:

Lưu ý: Theo khoản 2 Điều 6 Nghị định 45/2022/NĐ-CP, mức phạt đối với Tổ chức bằng 02 lần mức phạt cá nhân. 

2. Quy định pháp luật về việc xác minh, phương pháp đo đạc tiếng ồn

Việc xử phạt vi phạm tiếng ồn không được thực hiện dựa trên cảm nhận chủ quan mà bắt buộc phải căn cứ vào kết quả đo đạc bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ theo đúng quy định pháp luật.

2.1. Về phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ 

Theo Điều 64 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Danh mục I ban hành kèm theo Nghị định số 135/2021/NĐ-CP, máy đo độ ồn là thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ bắt buộc để phát hiện và xác định hành vi vi phạm về tiếng ồn. 

Theo Điều 9 và Điều 10 Nghị định 135/2021/NĐ-CP, máy đo độ ồn này phải được kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm đúng quy định của pháp luật về đo lường; phải đảm bảo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và được niêm phong, quản lý chặt chẽ.

Theo đó, chỉ kết quả từ các thiết bị đáp ứng tiêu chuẩn trên mới được sử dụng làm căn cứ xử phạt. Các thiết bị đo không chuyên dụng (như ứng dụng trên điện thoại thông minh, máy đo cá nhân chưa kiểm định) chỉ có giá trị tham khảo, không đủ cơ sở pháp lý để lập biên bản vi phạm hành chính.

2.2. Về giới hạn tiếng ồn cho phép (Quy chuẩn áp dụng)

Căn cứ khoản 1 Điều 22 Nghị định 45/2022/NĐ-CP, mức phạt được xác định dựa trên việc vượt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn (QCVN 26:2010/BTNMT).

Theo Mục 2.1 của QCVN 26:2010/BTNMT, giới hạn tối đa cho phép về tiếng ồn tại khu vực thông thường (khu chung cư, các nhà ở nằm xen kẽ trong khu dân cư) được quy định cụ thể như sau:

- Từ 06 giờ đến 21 giờ: Giới hạn tối đa là 70 dBA.

- Từ 21 giờ đến 06 giờ: Giới hạn tối đa là 55 dBA.

Như vậy, hành vi hát karaoke hay mở nhạc chỉ bị coi là vi phạm pháp luật khi kết quả đo đạc bằng thiết bị chuyên dụng cho thấy cường độ âm thanh vượt quá các ngưỡng nêu trên.

3.Thẩm quyền xử phạt vi phạm

Căn cứ theo Nghị định 45/2022/NĐ-CP, thẩm quyền xử phạt đối với hành vi gây tiếng ồn thuộc về:

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp (Điều 56 Nghị định 45/2022/NĐ-CP).

- Công an nhân dân (Điều 57 Nghị định 45/2022/NĐ-CP)

- Thanh tra chuyên ngành tài nguyên và môi trường (Điều 58 Nghị định 45/2022/NĐ-CP)

Trên cơ sở quy định và phân tích nêu trên,Luật sư Nguyễn Thị Phong Lan- Giám đốc Công ty Luật TNHH Intelico – Hà Nội có đề xuất đến bạn đọc quan tâm về vấn đề trên một số khuyến nghị như sau:

1. Khi hát karaoke, mở nhạc trong khu dân cư, cần chú ý kiểm soát âm lượng để không vượt quá giới hạn cho phép theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.

2. Trường hợp bị phản ánh hoặc kiểm tra, có quyền yêu cầu cơ quan chức năng thực hiện đo đạc bằng thiết bị chuyên dụng, đúng quy trình và lập biên bản theo quy định pháp luật.

Duy Phách