Bản án của tòa tuyên chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của người dân - Ảnh: ĐOÀN CƯỜNG

Kiện vì không giải quyết tách thửa

TAND khu vực 2 - Đà Nẵng vừa xét xử sơ thẩm vụ án khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực đất đai. Người khởi kiện là ông L.M.D. (trú Đà Nẵng), người bị kiện là Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Sơn Trà (cũ), nay là Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khu vực 2 - Đà Nẵng (kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng).

Theo nội dung vụ án, thửa đất số 59, diện tích 1.433,8m² có nguồn gốc từ các thửa đất thuộc khu dịch vụ du lịch ven sông Hàn, được quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 theo quyết định 5097 năm 2011 của UBND thành phố Đà Nẵng.

Theo quy hoạch này, khu đất được chia thành bốn lô đất ở đô thị, trong đó có hai lô diện tích 300m², một lô diện tích 441,1m², thời hạn sử dụng đất lâu dài.

Sau đó các thửa đất nêu trên được hợp thửa thành thửa đất số 1 (1.341,1m² ). Thửa đất này được cấp sổ đỏ và đăng ký biến động chuyển nhượng cho ông D. năm 2011.

Năm 2024, ông D. được cấp đổi sổ đỏ (thửa đất số 10), diện tích 1.341,1m², mục đích sử dụng đất ở tại đô thị.

Tiếp đó, ông D. nhận chuyển nhượng thêm thửa đất số 57, diện tích 92,7m² (đất ở đô thị).

Ông D. hoàn tất thủ tục hợp thửa số 10 và số 57 để hình thành thửa đất số 59, diện tích 1.433,8m² và được Văn phòng đăng ký đất đai Đà Nẵng cấp sổ.

Theo ông D., do có nhu cầu nên năm 2025, ông đề nghị tách thửa đất số 59 thành ba thửa đất, gồm: hai thửa có diện tích 300m²; một thửa có diện tích 833,8m2, diện tích xây dựng 281,3m².

Tuy nhiên, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Sơn Trà không giải quyết tách thửa cho ông D..

Ông D. yêu cầu tòa tuyên bố hành vi không lập thủ tục tách thửa đất trên là trái pháp luật; buộc cơ quan đăng ký đất đai phải thực hiện nhiệm vụ, công vụ tách thửa đất theo quy định.

Tòa án: Việc từ chối giải quyết hồ sơ là trái pháp luật

Tại tòa, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khu vực 2 cho rằng căn cứ các quyết định của TP thì không có cơ sở để tách thửa đất số 59 (không đúng với quy hoạch chi tiết được phê duyệt theo quyết định 7668 ngày 20-9-2012 của TP).

Tòa nhận định toàn bộ quá trình hình thành, hợp thửa và cấp giấy chứng nhận thửa đất 59 được thực hiện hợp pháp, đúng thẩm quyền và không có tranh chấp.

Về yêu cầu tách thửa, điều kiện theo pháp luật đất đai:

Căn cứ quyết định số 32 của UBND TP Đà Nẵng, diện tích tối thiểu đối với đất ở đô thị là 60m².

Xét các thửa đất dự kiến sau khi tách (gồm hai thửa 300m², một thửa 833,8m²) đều đảm bảo vượt xa hạn mức này.

Kích thước các cạnh, chiều sâu thửa đất đảm bảo tính tiếp giáp hạ tầng giao thông hiện hữu, không vi phạm quy định về chỉ tiêu kiến trúc cơ bản.

Kết quả thẩm định tại chỗ, ghi nhận hiện trạng thửa đất số 59:

Trên phần diện tích đất dự kiến tách thành thửa còn lại (833,8m²) đang có công trình biệt thự kiên cố, xây dựng đúng giấy phép, đang sử dụng ổn định.

Phần diện tích dự kiến tách thành hai thửa mới (mỗi thửa 300m²) hiện nay là đất trống, có ranh giới rõ ràng, không tranh chấp.

Việc chia tách này không làm chia cắt hay phá vỡ cấu trúc của công trình biệt thự hiện hữu, đảm bảo khoảng cách an toàn và không gian kiến trúc xung quanh theo quy chuẩn xây dựng.

Theo tòa, khi đối chiếu với hồ sơ quy hoạch chi tiết 1/500 qua các thời kỳ, vị trí khu đất này vốn được xác lập là các lô biệt thự đơn lập.

Tại tòa, các bên cũng đều xác nhận diện tích 300m2 mỗi thửa là chỉ tiêu diện tích phổ biến, phù hợp với quy hoạch phân lô biệt thự tại dự án.

Do đó việc tách thửa dựa trên sự tương thích với các chỉ tiêu diện tích vốn có trong đồ án quy hoạch là có cơ sở pháp lý, đảm bảo tính thống nhất giữa việc quản lý quy hoạch xây dựng và quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất…

Tòa kết luận ông D. đã nộp hồ sơ đề nghị tách thửa; yêu cầu này đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật đất đai.

Tuy nhiên, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khu vực 2 đã không thực hiện việc lập thủ tục tiếp nhận, giải quyết hồ sơ theo thẩm quyền, mà ban hành các văn bản trả lời từ chối giải quyết trên cơ sở các căn cứ pháp lý chưa phù hợp.

Hành vi không lập thủ tục tiếp nhận và giải quyết hồ sơ đã làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền sử dụng đất hợp pháp của người khởi kiện, không đảm bảo đúng trình tự, thủ tục theo pháp luật đất đai.

Tòa chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông D.; tuyên bố hành vi không lập thủ tục tách thửa của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khu vực 2 là trái pháp luật.

Buộc cơ quan này phải thực hiện nhiệm vụ, công vụ xem xét việc tách thửa đất nêu trên cho ông D. theo đúng quy định.

Văn phòng đăng ký đất đai TP Đà Nẵng cho biết hiện chi nhánh đang kháng cáo bản án.

Theo Đoàn Cường/ Tuổi trẻ

https://tuoitre.vn/tu-choi-tach-thua-dat-cho-dan-chi-nhanh-van-phong-dat-dai-o-da-nang-thua-kien-20260305113544887.htm