205
/
156148
Đại biểu đề xuất 'nới' tỉ lệ vốn nhà nước lên 80% với dự án giao thông PPP
dai-bieu-de-xuat-noi-ti-le-von-nha-nuoc-len-80-voi-du-an-giao-thong-ppp
news

Đại biểu đề xuất 'nới' tỉ lệ vốn nhà nước lên 80% với dự án giao thông PPP

Thứ 5, 09/11/2023 | 14:12:14
2,125 lượt xem

Nhiều đại biểu Quốc hội trong phát biểu và tranh luận đã đề xuất "nới" tỉ lệ vốn nhà nước lên 80% thay vì 70% như Chính phủ đề xuất với dự án giao thông PPP.

Đại biểu Lại Văn Hoàn - Ảnh: GIA HÂN

Sáng 9-11, Quốc hội thảo luận về dự thảo nghị quyết một số cơ chế, chính sách đặc thù về đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ.

Nâng lên 80% để tạo dư địa cho địa phương đàm phán

Một nội dung nhận được nhiều ý kiến của các đại biểu là tỉ lệ góp vốn của Nhà nước tham gia dự án giao thông đường bộ theo hình thức đối tác công - tư (PPP).

Trong dự thảo, Chính phủ đề nghị "nới" tỉ lệ vốn nhà nước tham gia lên tối đa 70% tổng mức đầu tư dự án, tức tăng 20% so với quy định.

Đồng tình với đề nghị này, đại biểu Lại Văn Hoàn (Thái Bình) nói một số loại hình giao thông mang tầm chiến lược có tổng mức đầu tư rất lớn, gồm nhiều hợp phần khác nhau, đòi hỏi Nhà nước phải đầu tư cơ bản về hạ tầng đồng thời với kêu gọi đầu tư vận hành và khai thác theo hình thức PPP.

Do đó, nguồn lực Nhà nước sẽ phải chiếm tỉ trọng cao trong tổng mức đầu tư.

Một số dự án đầu tư ở vùng kinh tế - xã hội chưa phát triển, địa bàn trọng điểm về an ninh quốc phòng đòi hỏi tổng mức đầu tư lớn, trong khi nhu cầu vận tải chưa cao, vận hành khai thác khó đảm bảo phương án tài chính…, cần được quan tâm bố trí tỉ lệ nguồn lực nhà nước cao hơn.

Đại biểu dẫn chứng thực tế khi triển khai dự án tuyến đường bộ ven biển Thái Bình. Dự án này được thực hiện trước khi Luật PPP ban hành, chưa có các quy định pháp luật ràng buộc về tỉ lệ phần vốn của Nhà nước tham gia dự án.

Quá trình thực hiện dự án bị ảnh hưởng của các nguyên nhân khách quan như COVID-19, xung đột, khan hiếm nguyên vật liệu, giá cả tăng cao, chi phí nhân công, chi phí giải phóng mặt bằng lớn hơn... dẫn đến chi phí tăng cao, chủ yếu tăng vào phần khối lượng do vốn Nhà nước đảm nhận, lên đến 80% so với tổng mức đầu tư điều chỉnh.

Như vậy, nếu chỉ tăng phần vốn Nhà nước lên 70% thì sẽ không tháo gỡ được tồn tại, vướng mắc của dự án này.

Đại biểu Phan Đức Hiếu (ủy viên thường trực Ủy ban Kinh tế) cũng kiến nghị nâng tỉ lệ lên 80% vì đây là phần vốn Nhà nước có thể tham gia và tạo dư địa cho địa phương đàm phán với các nhà đầu tư. Mỗi địa phương tùy hoàn cảnh có phương án riêng và tỉ lệ tham gia góp vốn của Nhà nước có thể dưới tỉ lệ tối đa cho phép.

Đại biểu Hà Sỹ Đồng (Quảng Trị) thì cho rằng không nên quy định cứng tỉ lệ vốn của Nhà nước là 70% mà nên giao Chính phủ quy định chi tiết, nhằm đảm bảo phù hợp với từng dự án thực hiện theo phương thức PPP.

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng - Ảnh: GIA HÂN

Cần tính toán, cân nhắc

Giải trình sau đó, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng nói tỉ lệ vốn nhà nước tham gia vào dự án PPP là vấn đề khó, nhạy cảm. Trước đây không quy định tỉ lệ nhưng sau khi có Luật PPP đã đưa ra tỉ lệ 50%.

Ông Dũng nói đến nay quy định này không còn phù hợp và việc nâng tỉ lệ vốn nhà nước là để bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, nhà đầu tư, người dân. Bởi nếu tỉ lệ thấp thì không thu hút nhà đầu tư, mà tỉ lệ cao quá thì không còn ý nghĩa của dự án PPP.

Bộ trưởng nói qua tính toán, cân nhắc, nâng tỉ lệ vốn nhà nước lên mức 70-75% là hợp lý, tuy nhiên tùy từng trường hợp dự án cụ thể, người có thẩm quyền sẽ quyết định tỉ lệ.

"Tùy khả năng cân đối vốn của Nhà nước để quyết định tỉ lệ vốn tham gia chứ không phải nói như thế sẽ được Nhà nước bố trí vốn như vậy", ông Dũng nói thêm.

Theo Thành Chung/Tuổi trẻ

https://tuoitre.vn/dai-bieu-de-xuat-noi-ti-le-von-nha-nuoc-len-80-voi-du-an-giao-thong-ppp-20231109115352195.htm

  • Từ khóa

Hạn chế đi trên tuyến QL1A, tuyến cao tốc bắc-nam, địa bàn tỉnh Nghệ An chiều 25/8

Để bảo đảm an toàn, Cục Cảnh sát giao thông, Bộ Công an đề nghị các phương tiện hạn chế đi trên tuyến QL1A, tuyến cao tốc bắc-nam thuộc địa bàn tỉnh Nghệ...
14:06 - 25/08/2025
672 lượt xem

Ngừng chạy tàu NA1, NA2 và tàu SE9 xuất phát ngày 25/8 do ảnh hưởng bão số 5

Do ảnh hưởng của bão số 5 (bão Kajiki), Công ty cổ phần Vận tải đường sắt ra thông báo ngừng chạy tàu NA1, NA2 và tàu SE9 xuất phát ngày 25/8.
13:45 - 25/08/2025
699 lượt xem

Xử lý nghiêm các hành vi trục lợi chính sách khi thực hiện Nghị định 178

Ban Chỉ đạo của Chính phủ yêu cầu người đứng đầu cơ quan, đơn vị nêu cao trách nhiệm, xác định đúng đối tượng nghỉ việc để giải quyết kịp thời theo Nghị...
13:29 - 25/08/2025
788 lượt xem

Đồng chí Trần Lưu Quang làm Bí thư Thành ủy TPHCM

Đồng chí Trần Lưu Quang, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Chính sách, chiến lược Trung ương, được Bộ Chính trị chỉ định tham gia Ban Chấp hành Đảng bộ,...
10:39 - 25/08/2025
568 lượt xem

'Thời gian vàng' để triển khai các biện pháp ứng phó bão số 5

Sáng 25/8, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đã họp Ban Chỉ đạo tiền phương về ứng phó bão số 5 (bão Kajiki), đặt tại Trung tâm chỉ huy Quân khu 4, kết nối trực...
10:18 - 25/08/2025
651 lượt xem