Hoà vận động phó quản Cơ đi theo Việt Minh và tìm cách giải thoát cho những người tù chính trị bị người Nhật bắt giữ ở đồn Thấp. Việc giải cứu các tù chính trị bị giam ở đồn Thấp nhanh tới mức ngay cả Hoà cũng không hình dung nổi. Bốn chiến sĩ cộng sản gan góc: Trần Đức Sắc, Nguyễn Phúc, Bùi Đình Đổng, và Lê Văn Hưu được giải thoát khỏi nhà tù của Nhật. Ban cán sự Đảng liên tỉnh Phú- Yên quyết định thành lập Uỷ ban quân sự cách mạng làm nòng cốt cho phong trào quần chúng đứng lên giành chính...