STT

Nội dung

Quy định cũ tại Nghị định 152/2020/NĐ-CP và Nghị định 70/2023/NĐ-CP

Quy định mới tại Nghị định 219/2025/NĐ-CP

Đánh giá

1.

Đối tượng áp dụng

Điều 2 Nghị định 152/2020/NĐ-CP quy định về đối tượng áp dụng thì ngoài người lao động nước ngoài tại Việt Nam và người sử dụng người lao động nước ngoài thì còn gồm cả người lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam và Tổ chức dịch vụ việc làm và doanh nghiệp cho thuê lại lao động cung cấp dịch vụ cho tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam liên quan đến tuyển dụng, giới thiệu, quản lý người lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam.

Điều 2 Nghị định 219/2025/NĐ-CP đã thu hẹp đối tượng áp dụng, chỉ tập trung vào hai đối tượng là người lao động nước ngoài tại Việt Nam và người sử dụng người lao động nước ngoài.

Thu gọn phạm vi, làm rõ đối tượng áp dụng.

2.

Vị trí công việc của người lao động nước ngoài

Điều 3 Nghị định 152/2020/NĐ-CP được sửa đổi bởi Khoản 1 Điều 1 Nghị định 70/2023/NĐ-CP quy định về các tiêu chí phân loại vị trí công việc gồm nhà quản lý, giám đốc điều hành, chuyên gia và lao động kỹ thuật, dù đã được định nghĩa nhưng vẫn mang tính định tính, để lại nhiều khoảng trống dẫn đến nhiều cách hiểu và áp dụng khác nhau ở các địa phương.

Điều 3 Nghị định 219/2025/NĐ-CP đã định nghĩa một cách cụ thể và lượng hóa rõ ràng hơn. Không những thế, tiêu chuẩn dành cho chuyên gia đã được thay đổi đột phá khi yêu cầu kinh nghiệm ít nhất 03 năm kinh nghiệm giảm xuống còn ít nhất 02 năm, thậm chí chỉ yêu cầu ít nhất 01 năm kinh nghiệm đối với các chuyên gia làm trong các lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia hoặc các lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội. 

Giảm rào cản, thu hút nhân lực chất lượng cao.

3.

Thẩm quyền cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép và xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động

Chương II Nghị định 152/2020/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 70/2023/NĐ-CP quy định thẩm quyền thuộc về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hoặc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

Điều 4 Nghị định 219/2025/NĐ-CP quy định thẩm quyền thuộc về UBND cấp tỉnh và có thể phân cấp cho cơ quan chuyên môn.

Phù hợp với tổ chức bộ máy nhà nước trong giai đoạn đổi mới. 

4.

Miễn giấy phép lao động

Điều 7 Nghị định 152/2020/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 4 Điều 1 Nghị định 70/2023/NĐ-CP.

Điều 7 Nghị định số 219/2025/NĐ-CP quy định mở rộng thêm trường hợp người lao động nước ngoài được các bộ, cơ quan ngang bộ hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác nhận vào Việt Nam làm việc trong các lĩnh vực: tài chính, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia, các lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội và trường hợp người lao động nước ngoài vào Việt Nam làm việc có tổng thời gian dưới 90 ngày trong 01 năm, tính từ 01 tháng 01 đến ngày cuối cùng của năm

Mở rộng đối tượng miễn giấy phép lao động, khuyến khích các lĩnh vực ưu tiên.

5.

Làm việc đa địa phương

Khoản 1 Điều 9 Nghị định 152/2020/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi điểm a Khoản 5 Điều 1 Nghị định số 70/2023/NĐ-CP quy định: Trường hợp người lao động nước ngoài làm việc cho một người sử dụng lao động tại nhiều địa điểm thì trong văn bản đề nghị cấp giấy phép lao động phải liệt kê đầy đủ các địa điểm làm việc.

Khoản 5 Điều 22 Nghị định 219/2025/NĐ-CP cho phép: người lao động nước ngoài đã có giấy phép lao động được phép làm việc tại nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Tuy nhiên, trước mỗi lần di chuyển làm việc tại tỉnh/thành khác, doanh nghiệp phải thông báo trước ít nhất 03 ngày làm việc đến cơ quan có thẩm quyền tại địa phương nơi người lao động dự kiến làm việc. 

- Quy định mới tạo thuận lợi cho doanh nghiệp chủ động bố trí, sử dụng nhân sự và giúp rút ngọn thủ tục hành chính.

6.

Bổ sung trình tự, thủ tục cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động

Nghị định số 152/2020/NĐ-CP chỉ quy định trình tự, thủ tục cấp giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động tại Điều 9 Nghị định này.

Nghị định số 219/2025/NĐ-CP đã quy định thêm trình tự, thủ tục cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động quy định từ Điều 13 đến Điều 17, Điều 32 Nghị định này. 

Quy định mới giúp hoàn thiện khung pháp lý, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và minh bạch trong quản lý.

7.

Không yêu cầu văn bản chấp thuận nhu cầu sử dụng lao động nước ngoài khi thực hiện thủ tục cấp giấy phép lao động

Theo quy định tại Điều 4 Nghị định 152/2020/NĐ-CP, sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 2 Điều 1 Nghị định 70/2023/NĐ-CP thì người sử dụng lao động phải thực hiện thủ tục báo cáo giải trình nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài, cơ quan có thẩm quyền phải có văn bản chấp thuận nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài trước khi người sử dụng lao động đề nghị cấp giấy phép lao động.

Điều 18 Nghị định số 219/2025/NĐ-CP đã cho phép người sử dụng lao động nộp đồng thời báo cáo giải trình nhu cầu sử dụng lao động nước ngoài cùng với hồ sơ xin đề nghị cấp giấy phép lao động.

Giúp rút ngắn thủ tục.

8.

Bỏ quy định thông báo tuyển dụng người lao động Việt Nam vào các vị trí dự kiến tuyển dụng người lao động nước ngoài trên Cổng Thông tin điện tử của UBND tỉnh hoặc Cổng thông tin điện tử của Trung tâm dịch vụ việc làm

Theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 4 Nghị định 152/2020/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 2 Điều 1 Nghị định 70/2023/NĐ-CP), thì kể từ ngày 01/01/2024, việc thông báo tuyển dụng người lao động Việt Nam vào các vị trí dự kiến tuyển dụng người lao động nước ngoài được thực hiện trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Cục Việc làm) hoặc Cổng thông tin điện tử của Trung tâm dịch vụ việc làm do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định thành lập trong thời gian ít nhất 15 ngày kể từ ngày dự kiến báo cáo giải trình với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hoặc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nơi người lao động nước ngoài dự kiến làm việc.

Khoản 1 Điều 18 Nghị định số 219/2025/NĐ-CP quy định khi giải trình nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài và cấp giấy phép lao động thì người sử dụng lao động chứng minh bằng văn bản thông báo tuyển dụng kèm theo với nội dung: Trước ít nhất 05 ngày tính đến thời điểm nộp hồ sơ, người sử dụng lao động đã thông báo tuyển dụng người lao động Việt Nam theo quy định của Bộ luật Lao động, tuy nhiên không tuyển được lao động Việt Nam.

Giảm đáng kể thủ tục hành chính, phù hợp thực tiễn tuyển dụng; linh hoạt cho doanh nghiệp, đặc biệt trong các vị trí chuyên môn cao hoặc cần tuyển gấp.

9.

Điều chỉnh thời gian nộp hồ sơ cấp giấy phép lao động

Theo quy định tại Điều 11 Nghị định số 152/2020/NĐ-CP thì trước ít nhất 15 ngày, kể từ ngày người lao động nước ngoài dự kiến bắt đầu làm việc tại Việt Nam, người sử dụng lao động nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép lao động.

Khoản 1 Điều 22 Nghị định số 219/2025/NĐ-CP quy định: Trong thời hạn 60 ngày nhưng không ít hơn 10 ngày tính đến ngày người lao động nước ngoài dự kiến làm việc, người sử dụng lao động nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép lao động.

- Quy định rõ khoảng thời gian thực hiện thủ tục để doanh nghiệp chủ động thực hiện kế hoạch nhân sự.

- Cơ quan quản lý nhà nước có thời gian thẩm định kỹ hồ sơ, bảo đảm minh bạch và rõ ràng về thời điểm xử lý.

10.

Điều chỉnh thời gian cấp giấy phép lao động: 10 ngày

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 11 Nghị định số 152/2020/NĐ-CP quy định: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị cấp giấy phép lao động, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hoặc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nơi người lao động dự kiến làm việc cấp giấy phép lao động cho người lao động nước ngoài.

Theo quy định tại khoản 3 Điều 22 Nghị định số 219/2025/NĐ-CP thì trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị cấp giấy phép lao động, cơ quan có thẩm quyền xem xét chấp thuận nhu cầu và thực hiện cấp giấy phép lao động cho người lao động nước ngoài.

Thời gian xử lý dài hơn trước đây. 

11.

Liên thông thủ tục hành chính giữa cơ quan cấp giấy phép lao động và cơ quan công an cấp Phiếu lý lịch tư pháp

Không có quy định liên thông, phải nộp riêng hồ sơ cho hai cơ quan.

Tại khoản 3 Điều 6 Nghị định số 219/2025/NĐ-CP bổ sung quy trình liên thông thực hiện đồng thời thủ tục cấp giấy phép lao động và Phiếu lý lịch tư pháp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Quy trình liên thông được vận hành giữa Cổng Dịch vụ công quốc gia, cơ quan cấp giấy phép lao động (thuộc UBND tỉnh) và cơ quan công an cấp Phiếu lý lịch tư pháp. Kết quả là giấy phép lao động và Phiếu lý lịch tư pháp bản điện tử sẽ được trả về đồng thời.

Giúp giảm số lần nộp hồ sơ, tiết kiệm chi phí và thời gian cho doanh nghiệp.